2001年黄胜接任市委书记，德州的干部群众发现，黄胜变了，或者说，经过多年经营的黄胜，终于可以“放手干”了。
他贪，他借亲属敛财，其妻承揽德州重大工程，小到路灯采购都不放过。他大肆卖官，是卖官。德州的干部们单纯靠政绩很难得到提拔，得靠送钱。发展到后期，官位差不多是明码标价，县委书记30万，县里某个局的局长10万，最低价码是副镇长，5万。一位官员透露：“黄胜在德州10年，有很多官员的提拔都与黄胜有关。”
他色，黄胜在生活作风上的问题在当地是半公开的秘密。据知情人士介绍，与包养情妇的其它腐败官员不同，“他喜欢玩弄陌生的年轻女性，在德州期间，每到下面县里视察，一天中最后一个节目十有八九就是到宾馆里和女性开房。” 大凡有点常识的人都知道，官员到下级地市视察，哪个不是前呼后拥，鸣锣开道，几乎是众目睽睽，毫无隐私可言。而黄胜依然故我，把心思放在晚上有哪位“小主伺寝”上，众目之下往宾馆跑，而这样的保留节目居然上演了十几年，色胆包天！
他狂，在他的主持下，德州在经济开发区修建了一座豪华办公楼。如今的这座办公楼被德州百姓戏称为“黄楼”，是因为从远处看，大楼的形状像极了黄胜的“黄”字。
烟台一家公司承接了德州市ZF一家宾馆工程，完工后这个属于黄胜亲属的公司拖欠工程款，烟台公司多次索要无果，一天夜间强行将宾馆两辆车开走，黄胜知道后一道命令封锁德州境内公路，将开走的车拦截在黄河北岸。”一位德州当地官员说，“黄胜早晚要出事。
然而，这个预言并没有预期中来的那么快，贪，色，狂的黄胜如他的名字一样，在官场上战无不胜，一路顺风。不但没出事，还成为了副省长。